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吹响号角 攻坚克难 —— 固始法院“基本解决执行难”工作纪实

发布时间:2018-12-10 16:18:07









    为了“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”,近年来,固始县人民法院以全国法院“用两到三年基本解决执行难”战略为契机,在上级法院的正确指导下,在县委的领导、县人大的监督、县政府、县政协的大力支持下,以向“执行难”决战的态势来开展执行工作,明确思路、创新举措、加压奋进,使该院执行工作有了日新月异的变化,成为基层法院一面鲜艳的旗帜。

    一、党组重视,率先垂范

    执行工作对于保障当事人胜诉权益、提高司法公信力、树立司法权威具有重要意义。郑镇林院长在固始法院召开的第一次执行工作会议上强调:“固始法院要坚决打赢‘基本解决执行难’这场攻坚战,向党和人民交上一份满意的答卷。”至此,固始法院吹响了攻克“执行难”的号角。

    固始法院将执行工作作为“一把手工程”,以“打击拒执罪”为突破口,全面推进固始法院的执行工作,并先后组织开展了“春雷行动”“猎狐行动”“利剑行动”“夏季雷霆”“百日执行攻坚”行动,院党组成员靠前指挥、率先垂范,各部门通力配合、全院干警凝心聚力,使执行工作迅速打开了局面。

    二、集中执行,严惩老赖

    固始法院始终坚持“以打促执”的理念,对失信被执行人保持高压态势,打击了失信被执行人的嚣张气焰,提升了法院的良好形象,推进了社会诚信体系的建设。

    “春雷行动”以长年在外务工、外逃躲债老赖为主要打击对象,郑镇林带领全体干警利用春节假日失信被执行人回家过年的有利时机对其采取突击行动。为了抓住这些转瞬即逝的机会,干警们经常早上4点多就已经奔赴在执行的征途上,经过干警们奋力拼搏,固始法院的执行工作在全省、全市名列前茅。

    “猎狐行动”,以涉金融贷款失信被执行人为主要打击对象,是固始法院在全市率先开展的执行行动。通过执行网络查控系统实时查询“老赖”财产,及时采取冻结扣划等措施,严厉惩治了拒不归还金融贷款的失信行为,为固始金融业的健康发展提供了强有力的司法保障。

   “利剑行动”,以涉党政机关和公职人员失信被执行人为主要打击对象,院党组主动向县委、人大、政府、政法委等主要领导汇报执行工作,争取他们的支持。采取向被执行人所在单位发出执行建议函等措施,督促公职被执行人主动履行义务,在各个单位、部门的大力支持配合下,绝大部分该类案件都得以成功执结。高某诉固始县沙河铺乡政府一案是固始法院的陈年积案,十几年来一直未能执结,在“利剑行动”中,固始法院多方协调,终于使双方达成了执行和解协议并履行完毕。

    “夏季雷霆”行动,以长期生活在异地的失信被执行人为主要打击对象,利用异地执行联动机制,扩大作战半径组成多个执行小组 分赴北京、上海、杭州、湖南、安徽等地开展行动,拘留多名异地被执行人,促成了一大批疑难案件的顺利执结。

    今年,固始法院积极响应上级法院的要求和号召,在“百日执行攻坚”活动中,先后开展13次大规模的专项执行行动,全体干警不惧烈日,不畏酷暑,做到周周有行动,案案有结果,执行会战再次席卷蓼城大地。

    今年8月份,固始法院在固始县2018年第一次诚信“红黑榜”新闻发布会上,发布典型失信被执行人黑榜。固始法院不断加大打击拒执犯罪力度,以司法拘留等措施为抓手,多层次、全方位加大对失信被执行人的惩戒力度,不断挤压其活动空间。通过强力打击拒执犯罪,切实做到“以打促执”,实现解决执行难的根本目标。

    “春雷”有声逝的时候,“猎狐”有收弓的时候,“利剑”有入鞘的时候,“雷霆”有平息的时候,“攻坚”有消退的时候,但固始法院为了公平正义的坚定信念,为了生效裁判的掷地之声,为了执法为民的无上荣光,他们永远在路上。

     三、强抓队伍,优化保障

    “成事之道,贵在实干;成事之基,在于人才”,打造“忠诚、干净、担当”的执行队伍是固始法院执行工作争先创优的前提。

    院党组高度重视执行队伍建设,抽调3个执行团队,20名优秀年轻干警充实到执行局,并招录10名书记员协助执行大大增强了执行队伍的战斗力。为执行工作强化了物质保障;加强执行信息化建设,建成了全省一流的执行指挥中心,大大提高了执行效率,受到了省高院的高度赞赏。

    在执行的道路上,干警们拿出了“逢山开路、遇水搭桥”的劲头,当执行车辆滑入稻田,干警们齐心协力把车辆抬上来;当河水涨潮无法通行,干警们拉着纤绳强渡对岸。由于部分被执行人对法律的不了解,多名干警曾因被执行人及其家属暴力抗拒而负伤。

    执行二庭庭长人徐学军是一名工作近30年的优秀法官,也是省高院评定的“百日执行风暴”先进个人,在年初的执行行动中,他意外负伤脚趾骨折,但他轻伤不下火线,一直带伤坚持冲锋在执行的第一线上。

    一次次的艰辛,他们都毫无怨言。冰天雪地的深冬,他们在腊月的寒冰中砥砺前行;铄石流金的酷暑,他们在七月的骄阳下挥汗如雨。

    四、硕果累累,赢得掌声

    在社会各界的大力支持和积极配合下,固始法院的执行工作取得了令人振奋的成绩,也得到了社会各界认可。

    2017年6月16日“今日头条”直播团队来到固始法院,对该院执行活动进行了全程网上直播,这是全国基层法院在网络上实时直播执行活动的首例,得到了130余万网民的围观和点赞。

    《吹响号角攻克难题—河南省固始县法院攻克执行难纪实》一文在人民法院报头版头条予以刊发,《老债空悬 影响基层政府部门诚信》在 《法制日报》上刊发。

    最高法院人民法庭办公室负责人付少军博士到固始法院调研工作时指出:“固始法院以雷霆万钧之势开展了执行工作,带动全院工作走上了健康发展的快车道,取得了扎扎实实的成绩。”

    今年4月4日,省高院党组书记、院长胡道才到信阳法院调研工作时,对信阳两级法院的执行工作提出具体要求。

    在全市法院院长会议上,市中院张新中院长多次肯定固始法院的执行工作。

    今年8月,固始县委召开常委会专题听取法院关于基本解决执行难的工作汇报,县委书记曲尚英对法院执行工作取得的突出成绩予以肯定,并设立200万元的专项执行救助资金,出台多项政策支持法院工作。

    县委政法委组织召开全县执行联动工作会议,各成员单位积极响应、大力配合,执行联动大格局初步形成。

    县人大对固始法院的工作进行调研,并以简报的形式对该院的执行工作作出了高度评价。

    县人大对法院的工作一直高度重视,人大常委会专门听取了县法院的执行和审判工作专项工作报告,对法院的工作给予了充分的肯定。县人大认为法院在执行工作上,措施非常有力,效果非常明显,执行的公信力明显增强。

    三年来,固始法院新收执行案件4453件,结案4124件,结案率为92.61%,执行到位标的4.86亿元,拘留失信被执行人903人,移送公安机关追究拒执罪658案674人,依法对135名拒执罪被告人判处刑事处罚,发布失信被执行人和限制高消费令3506人次 ,开展大规模执行活动17次,召开执行工作新闻发布会8次,举行执行款集中发放仪式11次,共集中发放执行款6800余万元。

    2018年1月,固始法院执行局被最高人民法院评为“全国法院先进集体”,2018年3月,固始法院被河南省高院评为“全省法院先进集体”。

    固始法院积极响应习近平总书记的号召,主动思考,真抓实干,砥砺前行,执行工作取得了阶段性胜利。下一步我们将强化责任意识,提高司法能力,提升执行质效、改善办案条件、强化执行宣传、完善长效机制,确保执行工作长期健康持续发展。为早日实现基本解决执行难而努力奋斗。

    回首过去,我们激情满怀,展望未来,我们信心百倍。固始法院将会不忘初心,不懈奋斗,不怕艰难,不惧挑战,集全院之力谱写固始执行的华丽新篇章。

责任编辑:固始县法院    


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